上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）7月31日召开的国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议要求，要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。
“提振消费是扩大内需的重要发力点，是当前和未来宏观政策的重中之重，是应对内外部冲击、促进高质量发展的关键举措。”招联首席研究员董希淼表示，今年以来，在一系列增量政策措施推动下，国内消费市场回升向好，但恢复的态势并不稳固，特别是居民消费需求仍然较为疲软，物价水平还在低位徘徊，市场信心和预期偏弱。从金融数据看，上半年住户贷款仅增加1.17万亿元，其中经营性贷款增加9239亿元，短期消费贷款增长缓慢。
“在这种情况下，国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，具有必要性和紧迫性。”董希淼表示，通过财政贴息，一方面降低居民消费信贷成本，提高居民运用金融杠杆扩大消费的意愿和能力；一方面降低消费领域经营主体的融资成本，支持和鼓励经营主体提供更多优质产品和服务，适度让利于民。财政贴息政策将从需求和供给两端发力，并强化与金融政策协同，进一步助力提振消费、扩大内需。
董希淼认为，对个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款实施贴息，是提振消费的创新举措，下一步应进一步落细落好。他建议，将贴息政策嵌入各类消费场景，并简化申请流程和手续，让消费者和商家方便申请甚至是一键申请、立等可得；对个人消费贷款贴息政策，应面向商业银行、消费金融公司等金融机构；对服务业经营主体贷款贴息，应覆盖国有、民企等各类所有制企业；强化与消费品以旧换新的“国补”、服务消费与养老再贷款等政策工具协同，形成叠加效应，最大程度发挥政策效用。
他还建议，阶段性降低个人消费贷款、信用卡授信的资本占用和风险权重，不断丰富金融机构处置消费信贷领域不良资产的手段，加快处置不良资产、减轻发展包袱；拓宽商业银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构多元化融资和资本补充渠道，如支持消费金融公司发行二级资本债券来补充资本，支持优质的中小银行、消费金融公司上市，增强资金和资本实力，提高消费信贷投放意愿和能力。
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